Климатическое финансирование в Казахстане

В рамках государственного финансирования климатических инициатив в Казахстане бюджетное распределение осуществляется через две ключевые категории
климатических расходов: общий климатический бюджет и строгий климатический бюджет.

Общий климатический бюджет охватывает как прямые, так и косвенные расходы на программы и мероприятия, влияющие на изменение климата и состояние окружающей среды, выступая в качестве верхнего предела бюджетных затрат в данной области.

В свою очередь, строгий климатический бюджет включает в себя только те расходы, которые непосредственно способствуют смягчению последствий изменения климата, устанавливая нижнюю границу обязательных климатических затрат.

С 2019 по 2021 годы общий климатический бюджет Казахстана увеличился в 1,25 раза, достигнув 2396 млрд тг в 2021 году, что составило 12,1% государственного бюджета. Наибольшая доля бюджета (77% или 1741 млрд тш) была направлена на ЦУР 9 (Индустриализация, инновации и инфраструктура). ЦУР, связанные с достойной работой (ЦУР 8), чистой энергией (ЦУР 7), ответственным потреблением и производством (ЦУР 12),
получили минимальное финансирование (от 0 до 1% государственного бюджета).

По ЦУР 13 (Борьба с изменением климата) общий климатический бюджет сосредоточен на решении трех ключевых задач:

13.1 Увеличение устойчивости и адаптивных способностей к экстремальным климатическим явлениям и стихийным бедствиям в различных странах.
13.2 Интеграция климатических мер в национальную политику, стратегии и планирование.
13.3 Повышение уровня образования, осведомленности, а также развитие человеческого и институционального потенциала в сферах смягчения последствий изменения климата, адаптации, снижения воздействия и раннего оповещения.

В Казахстане значительная часть финансирования была ориентирована на выполнение задач 13.1 и 13.2, при этом 99% средств было направлено на интеграцию климатической политики.

По мнению ПРООН на климатические вопросы прямо и косвенно выделяется 13% государственного бюджета Казахстана. Тем не менее, текущая бюджетная система и планирование расходов требуют более целенаправленного фокуса на изменение климата. Многие бюджетные программы разрабатываются на основе отраслевых потребностей, не учитывая долгосрочные климатические риски. Например, инфраструктурные проекты, такие как строительство школ, детских садов и больниц,
часто нуждаются в улучшении характеристик устойчивости к климатическим изменениям, включая энергоэффективность и защиту от наводнений.

Подробнее в исследовании